취임 3년 노옥희 울산교육감, 직무수행 지지도 시교육감 1위

김선유 기자 / 기사승인 : 2021-07-12 13:09:51
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전국 최고 수준 교육복지와 청렴도
“체감할 수 있는 변화 이끌어 내”

▲ 7월 1일 노옥희 울산시교육감이 취임 3주년 기자회견을 하고 있다. 울산교육청 제공.

[울산저널]김선유 기자= 여론조사 전문업체 리얼미터가 7일 발표한 2021년 6월 전국 17개 시도교육감 직무수행 평가 결과 노옥희 울산교육감이 직무수행 지지도에서 시교육감 부문 1위를 차지했다. 17개 시·도 교육감 가운데는 전국 5위를 기록했다.  

 

취임 3년을 맞은 노 교육감은 리얼미터가 매월 발표하는 직무수행 지지도 조사에서 지난 3월에는 전국 17개 교육감 가운데 2위를 기록하는 등 상위권을 유지하며 안정적인 지지도를 확보하고 있는 것으로 평가되고 있다. 

 

노 교육감은 이번 조사에서 긍정평가 41.1%를 기록해 전국 교육감 평균 긍정 평가 38.7%보다 2.4%p 높은 지지도를 기록했고, 지방선거에서 얻은 35.5%의 득표율보다 상당 부분 지지도를 확장한 것으로 나타났다. 

 

노 교육감의 높은 지지도는 3년 재임 기간 교육복지와 청렴도를 전국 최상의 수준으로 끌어올리는 등 학부모와 시민들이 체감할 수 있는 성과를 낸 것이 주요 요인으로 꼽힌다.

 

전국 최하위 수준이던 청렴도 또한 꾸준히 개선돼 국민권익위원회의 종합청렴도 평가에서 2년 연속 우수 평가, 공공기관 부패 방지 시책평가에서 3년 연속 최우수 1등급 달성과 함께 올해는 전국 공공기관 가운데 유일하게 울산교육청이 부패 방지 유공 기관 대통령 표창을 받기도 했다. 

 

노 교육감의 공약 이행 또한 2년 연속 최고등급을 받았고, 학업 중단율은 6년 연속 전국 최저를 기록했다. 울산의 사교육비 증가율이 7개 특·광역시 중 가장 낮았고 사교육 참여율이 특·광역시 중 유일하게 감소한 것도 학부모들이 체감할 수 있는 성과로 평가된다. 

 

노 교육감은 지난 1일 취임 3주년 기자회견을 통해 “남은 임기 동안 코로나19로 상처 입은 교육회복을 최우선 과제로 삼아 학교 일상 회복 지원과 함께 취약계층 학생에 대한 맞춤형 지원 체계를 구축할 것이며, 지속 가능한 미래 교육의 기반을 마련할 것”이라고 말했다. 

 

이번 조사는 리얼미터가 유·무선 임의전화걸기 자동응답 방식으로 지난 5월 24~31일, 6월 24~29일, 전국 18세 이상 남녀 1만7000명(광역단체별 1000명)을 대상으로 진행했다. 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±0.8%p(광역단체별 ±3.1%p), 응답률은 5.5%다.

상반기 재정집행률 전국 2위
인센티브 10억 원 확보


울산교육청이 상반기 재정집행 결과에 따르면 모든 분야 목표를 초과 달성해 시 지역 1위, 전국 2위로 전국 최상위권에 속한다고 밝혔다.

 

소비 분야는 교육부 목표액 5053억 원 대비 399억 원 초과한 5452억 원(107.9%)을 집행했고, 투자 분야는 교육부 목표액 284억 원 대비 257억 원 초과한 541억 원(190.4%)을 집행했다.

 

교육부 소비/투자 목표액 합계 5337억 원 대비 656억 원 초과한 5993억원(107.9%)을 집행했다. 또한 조기 집행 분야는 교육부 목표액 2804억 원 대비 912억 원 초과한 3716억원(132.5%)을 집행했다.  

 

이는 전국 17개 시·도교육청 중 소비 분야 3위, 투자 분야 1위, 조기 집행 2위에 해당하고, 전체 재정집행에서 시 지역 1위, 전국 2위에 해당한다. 이번 조기 집행 초과 달성에 따라 내년도 지방교육재정교부금 인센티브 10억 원을 확보했다.  

 

시교육청 관계자는 “하반기에도 재정 집행관리 점검단의 상시 운영을 통한 신속한 재정집행으로 코로나19 여파로 침체된 지역경제 활성화에 앞장서겠다”고 말했다.

추경 예산에 교육 회복사업 우선 반영

시교육청은 전면 등교에 따라 학교 일상 회복과 취약계층 학생 지원 등의 사업을 선제적으로 발굴해 제2회 추가경정예산(이하 추경) 편성에 우선 반영하기로 했다.

 

올해 내국세 증가로 정부는 2차 추경안을 33조 원 규모로 국회에 제출했다. 세출 증액 기준으로 역대 최대 규모다.  

 

이에 따라 시도교육청에 교부하는 지방교육재정교부금도 6조3685억 원 증액됐다. 지방교육재정교부금은 내국세의 20.79%를 자동으로 편성하게 돼 있어 내국세 수입이 늘면 같이 증가한다. 시교육청에서 받는 보통교부금도 증액돼 1500억 원 규모로 예상된다.  

 

시교육청은 보통교부금 증액에 따라 추가 재정수요 발굴 등에 선제적으로 대응하고, 재정운영에 투명성을 높이고자 학교 일상회복 등에 예산을 우선 반영할 계획이다.

 

대상 사업은 방역, 돌봄, 심리 지원 등 학교 일상회복 지원과 관련된 학생 교육 안전 분야다. 이밖에도 취약계층 학생 지원 등 학생교육복지, 지속가능한 미래 교육 등 교육 활동 지원, 미래 변화에 선제적으로 대응하는 교육환경 개선 분야 등에서 사업을 적극 발굴한다. 

 

시교육청 각 기관과 부서에서는 특별교실의 일반교실 전환, 임대형 이동식 학교 건물(모듈러 교실) 배치 등 전면 등교에 따른 과밀학급 해소 사업, 학교 방역·돌봄 등 교육 안전망 구축 사업, 코로나19와 관련한 학생교육복지 지원 사업 등도 검토한다.  

 

특히 현장 밀착형 학교 현안 사업도 신청받아 예산을 적극 지원해 교육수요자의 만족도를 높일 계획이다.

 

대상은 건당 500만 원 이상에서 5000만 원 미만 사업이다. 학교에서는 교직원 의견을 받아 신청하면 된다. 시교육청은 시급성과 타당성 등을 고려해 1~2차 검토를 거쳐 최대한 예산을 지원할 계획이다. 

 

시교육청 관계자는 “학교 일상회복, 취약계층 학생 지원 등과 관련한 사업을 중점 발굴해 예산 투입의 효과를 높이겠다”며 “학교에 개별 상황을 반영한 예산을 지원해 미래 변화에 선제적으로 대응할 수 있도록 하겠다”고 말했다. 

 

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